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贸易制裁-这无法满足伊朗方面提出保护贸易和金融不受美国制裁影响的要求-石油资讯

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特朗普已經威脅要對德國、英國和法國建立的金融機構進行處罰。美國財政部負責恐怖主義和金融情報的副部長以色列人Sigal Mandelker在5月7日的一封信中警告說:「我敦促你們仔細考慮Instex潛在的制裁風險。參与違反美國制裁的活動可能導致嚴重後果,包括無法進入美國金融體系。」

伊朗對這一發展感到感到高興,儘管有人對這一安排提出批評,而且伊朗政府正式宣布Instex遠遠不夠,並計劃突破濃縮鈾上限。美國國務卿蓬佩奧上周在新德里發表講話時立即做出了回應:「如果有衝突,如果有戰爭,那將是因為伊朗人做出了這樣的選擇。」

JCPOA還有其他簽署者,所有人都對白宮的行動感到憤怒,因為他們認為這是一個很好的協議,阻止了伊朗發展核武器,同時也緩解了中東的緊張局勢。歐洲主要大國德國、法國和英國以及俄羅斯和中國都是簽署國,該協議得到了聯合國安理會的認可。因此,美國企圖破壞JCPOA,宣布將恢復對伊朗的制裁時,所有其他簽署者都不願遵守美國對伊朗的貿易限制。

特朗普上台以來,一直試圖讓美國再次偉大(Make America Great Again),但他總是通過讓其他人不那麼偉大來獲得「偉大」。如今特朗普在連任競選中的口號改為了保持美國偉大(Make America Great),美國再次偉大了嗎?結果如何,我們所有人都清楚。

事實上,白宮似乎願意在懲罰伊朗問題上與歐洲展開經濟戰。美國財政部就Mandelker的信發表了一份聲明:「通過任何方式與伊朗政權進行貿易往來的實體,都可能會面臨相當大的制裁風險,而財政部打算積極執行我們的政策。」在5月8日訪問倫敦期間,蓬佩奧也明確表示:「......無論存在什麼工具,如果交易是可制裁的,我們將對其進行評估和審查,如果合適的話,對參与交易的人實施制裁,這很簡單。」

歐洲此舉的重要性不容低估。這是擺脫美元作為世界貿易和儲備貨幣主導地位的一大舉措。多年來一直有人談論建立不以美元為基礎的貿易機制,但直到一年多前特朗普政府突然退出伊核協議(JCPOA)之後,這些機制才獲得了全面的推動。

Instex是由德法英三國努力之下建立的一個結算所,其總部一個位於英國,一個位於法國,結算所的主管則由德國人Per Fischer擔任。這個結算工具主要是為了維繫歐盟國家與伊朗之間的貿易,在伊朗金融機構被國際銀行電訊協會SWIFT拉黑后還能夠實現資金的結算。然而Instex目前只能用於支持食品、藥品等人道主義物資的交易結算。這無法滿足伊朗方面提出保護貿易和金融不受美國制裁影響的要求。這個Instex頂多算是一個歐洲版的「石油換食品計劃」。

在過去的兩年時間里,白宮不斷在全球挑起貿易紛爭,肆意揮舞關稅大棒,並退出了多個國際組織和協議。它還擴大了其單方面強加規則的範圍,迫使其他國家要麼遵守其要求,要麼面臨經濟制裁。雖然特朗普政府的意圖是讓美國的利益優先,但最終結果卻往往與預期截然不同。

儘管如此,Instex可能成為允許伊朗在不受華盛頓阻礙的情況下出售其石油的機制的典範。但預計白宮會做出強烈的反應。雖然Instex處於發展階段,但美國觀察人士指出,將會進行實際交易的貿易和金融工具。這可能意味着,華盛頓將對歐洲採取二次制裁,此舉肯定會使雙邊關係變得更加糟糕。全球貿易戰是一種非常可能的事件,如上所述,放棄美元作為國際儲備貨幣可能是一種後果。

即使是默克爾領導下的德國現在也明白,當美國提出種種要求時,國家利益必須排在首位。在最近舉行的20國集團(G20)會議上,英國、法國和德國宣布,他們今年一直在努力的特殊貿易機制現已開始運作,它被稱為支持貿易往來支持工具(Instex),它將允許歐洲企業與伊朗等國家開展業務,通過在SWIFT系統之外進行交易來避免美國的制裁。SWIFT系統以美元結算,並事實上由美國財政部控制。

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